Aanvraag indienen in 2024/2025

Sinds 2023 kunnen voorstellen zowel worden ingediend via de subsidieregeling als via de departementale route van het Nationaal Groeifonds. Beide routes van het Nationaal Groeifonds zijn bedoeld voor voorstellen die aantoonbaar bijdragen aan het vergroten van het duurzaam verdienvermogen van Nederland. De Subsidieregeling Nationaal Groeifonds (subsidieregeling) stelt de nadere regels voor de subsidieroute. In de handleiding van de subsidieregeling die binnenkort wordt gepubliceerd, staan deze regels beschreven. Voor de departementale route zijn de nadere regels gevat in de Bestuurlijke Afspraken Departementale Route Nationaal Groeifonds (Bestuurlijke Afspraken).

Komt uw voorstel in aanmerking voor de subsidieroute?

Bepaal of uw voorstel in aanmerking komt voor de subsidieroute. Komt het niet in aanmerking? Dan betekent dit niet per definitie dat het Nationaal Groeifonds niet passend is. Het zou kunnen dat een ministerie met een voorstel voor de parallel lopende departementale route bezig is waar u zich bij aan zou kunnen sluiten. Dit is niet automatisch het geval. Ministeries hanteren namelijk een eigen afwegingskader om te bepalen of zij iets indienen via de departementale route. Bekijk het verschil tussen beide routes. 

Dit is niet verplicht, maar wel aanbevolen. De quickscan is bedoeld is voor partijen die al enige stappen hebben gezet in hun ideevorming en voorstelontwikkeling. U krijgt een mondelinge terugkoppeling. Onder meer op de vraag of uw voorstel geschikt is voor de subsidieregeling. Vanaf 12 oktober 2023 kunt u een quickscan indienen. Dit doet u via een digitaal formulier op de website van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO). 

Wat is het doel van de quickscan?

De quickscan is een laagdrempelige mogelijkheid om feedback van RVO en de Stafdirectie Nationaal Groeifonds op een projectidee te ontvangen. Door de quickscan krijgt u in een vroege fase inzicht in de mate van aansluiting van het idee bij het Nationaal Groeifonds en aandachtspunten om te komen tot een aanvraag. Het projectidee wordt bekeken door een RVO-adviseur en/of een adviseur van de stafdirectie Nationaal Groeifonds. De adviseur koppelt terug in hoeverre het idee aansluit bij de criteria en eisen van het Nationaal Groeifonds. Om uw idee goed te kunnen beoordelen is het belangrijk dat u alle elementen van het voorgenomen voorstel zo concreet mogelijk benoemt. 

Welk format gebruikt u voor de quickscan?

De quickscan bevat onderstaande inhoudelijke onderdelen. Daarnaast worden er enkele kerngegevens gevraagd over u als aanvrager en over het projectidee. Let op: het aantal woorden per antwoord is beperkt (ongeveer een 1/2 A4 per antwoord). Reden is dat dit een eerste toetsing van het projectidee is en u hiervoor slechts een plan op hoofdlijnen voorlegt.

• Doelstelling en resultaat: beschrijf de probleemstelling, doel en beoogd resultaat van het voorstel. Beschrijf daarbij ook wat vernieuwend of op een andere manier kenmerkend is voor dit voorstel. 
• Consortium: wie gaan het voorstel realiseren? Beschrijf kort de deelnemende partijen en maak duidelijk waarom zij de aangewezen partijen zijn om dit voorstel uit te voeren.
• Beoogde activiteiten en resultaten: beschrijf de werkpakketten en/of beoogde activiteiten op hoofdlijnen. Beschrijf hier de concrete resultaten van het voorstel.
• Verwachte effecten: beschrijf de te verwachten effecten op de structurele economische groei in Nederland en beschrijf de belangrijkste routes naar verdienvermogen van het voorstel (link naar handreiking verdienvermogen). Dit gaat zowel om economische effecten als maatschappelijke effecten.
• Begroting en financiering: benoem waar mogelijk voor uw voorstel de verwachte financiële kosten, directe financiële opbrengsten, gevraagde bijdrage en financiële bijdragen van de deelnemende partijen. 
• Publiekssamenvatting: voeg een korte publiekssamenvatting toe. 
• Overige informatie: eventuele andere informatie die u nog wil delen over uw voorstel.

Als u het projectidee heeft uitgewerkt tot een eerste conceptaanvraag en u weet binnen welke route u gaat indienen, kunt u de vooraanmelding doen. Dit is een voorwaarde om op een later moment een aanvraag bij het Nationaal Groeifonds in te dienen. In de vooraanmelding wordt beoordeeld of het voorstel passend zou kunnen zijn binnen de criteria van het Nationaal Groeifonds. U ontvangt aanbevelingen voor een eventueel vervolg richting een definitieve aanvraag. De beoordeling is niet gericht op een afwijzing of potentiële toewijzing, maar bedoeld om inhoudelijke feedback te geven. De beoordeling is dus niet bindend. De verplichte vooraanmelding geldt voor ministeries en potentiële subsidieaanvragers. De wijze waarop u een vooraanmelding indient verschilt wel.

Subsidieroute

U kunt uw vooraanmelding indienen op de website van RVO. Na de vooraanmelding ontvangt u een code waarmee u op een later moment uw aanvraag kan doen. In de planning staat beschreven vanaf wanneer u de vooraanmelding in kan dienen. Het format voor de vooraanmelding is binnenkort te vinden op de website van RVO.

Departementale route

Over de manier waarop ministeries vooraanmelden vindt u later in het najaar van 2023 meer informatie op deze pagina.

Voor de subsidieroute geldt het aanbod van adviesgesprekken tussen de vooraanmelding en het indienen van de subsidieaanvraag. U doet er zeker verstandig aan om een adviesgesprek te plannen met één van de adviseurs van RVO. Hierin bespreekt u (onderdelen van) uw mogelijke aanvraag. Dit is overigens niet verplicht. Wel helpt een adviesgesprek u met de (potentiële) knelpunten in uw mogelijke aanvraag en inhoudelijke onderwerpen daarbinnen. Er wordt geen oordeel namens de adviescommissie gegeven: RVO geeft u enkel advies over wat er ontbreekt in uw aanvraag.  

Als u een subsidieaanvraag indient, dan doet u dit bij RVO. In de departementale route levert u uw voorstel in bij de stafdirectie van het Nationaal Groeifonds.

Definitieve subsidieaanvraag indienen

Voor de subsidieroute geldt dat u de definitieve subsidieaanvraag indient bij RVO. Voor de subsidieaanvraag geldt 'first come first serve'. Dit betekent dat subsidieaanvragen tijdens de openstelling doorlopend kunnen worden ingediend. De volgorde van binnenkomst van complete aanvragen is bepalend voor de volgorde waarop de aanvragen worden behandeld en in aanmerking komen voor de verdeling van het subsidiebudget. Tot nu toe is vastgesteld dat de commissie tweemaal bijeenkomt om voorstellen te beoordelen:

• per medio oktober 2024;
• per medio maart 2025.

Belangrijke momenten beide routes

Benodigde documenten voor uw aanvraag

Voor beide routes is een aparte handleiding, begeleidende documenten én een apart indieningsformulier beschikbaar. Voor de subsidieroute vindt u deze documenten binnenkort op de website van RVO. Voor de departementale route vindt u de informatie bij 'Relevante documenten' onderaan deze pagina. 

Voor beide routes geldt dat nadat is vastgesteld dat een voorstel volledig is, een getoetst wordt op:

• de vereisten van de Bestuurlijke Afspraken, op basis waarvan een voorstel direct kan worden afgewezen; of
• afwijzingsgronden van de subsidieregeling voor een subsidieaanvraag op basis waarvan een voorstel direct kan worden afgewezen.

Een voorbeeld hiervan is de afwijzingsgrond dat de subsidie of bijdrage voor het voorstel minder dan € 30 miljoen bedraagt. RVO doet dit voor de subsidieregeling, de stafdirectie Nationaal Groeifonds voor departementale voorstellen. De afwijzingsgronden voor de subsidieregeling zijn te vinden in de handleiding van de subsidieregeling die u binnenkort vindt op de website van RVO. Aanvragen die deze eerste toets succesvol doorkomen, worden ook op de inhoud geanalyseerd. 

Voorstellen die volledig zijn en voldoen aan de gestelde vereisten binnen elke route, worden ter beoordeling voorgelegd aan de adviescommissie. Zij beoordeelt volgens de 4 beoordelingscriteria van het analysekader of er voldoende vertrouwen bestaat dat mede gelet op de strategische onderbouwing van de activiteiten, de kwaliteit van het activiteitenplan en de voorgestelde samenwerking en governance, de activiteiten direct of indirect bijdragen aan vergroting van het duurzaam verdienvermogen en tot een positief saldo van maatschappelijke baten en lasten leiden.

De commissie komt voor deze beoordeling tijdens 2 georganiseerde momenten bijeen. Deze momenten vinden plaats medio oktober 2024 en medio maart 2025. De commissie raadpleegt eventueel ook experts bij de beoordeling. Ook is het mogelijk dat de commissie in een gesprek met de indieners tijdens het beoordelingsproces om extra toelichting vraagt. Dit gesprek vindt dan plaats met een afvaardiging van de commissie. De extra toelichting die u geeft in zo'n gesprek weegt ook mee in de beoordeling van uw voorstel. 

De commissie stelt het adviesrapport samen met ondersteuning van de stafdirectie Nationaal Groeifonds en RVO. Het adviesrapport wordt aangeboden aan het kabinet. Ook voor het aanbieden van de adviesrapporten staan dezelfde twee momenten per route gepland zoals beschreven bij stap 5. 

Als u een voorstel hebt ingediend, dan wordt u ingelicht over de uitslag van de beoordeling van uw voorstel. Zodra het kabinet het advies uit het adviesrapport heeft overgenomen en dit is gepresenteerd in de ministerraad, wordt u als indienende partij op de hoogte gebracht van de uitslag van de beoordeling. Daarna volgt publicatie van het adviesrapport op de website van Rijksoverheid. Ook vindt u dan meer informatie op deze website. 

Subsidieroute

Bij positief advies bij de subsidieroute: bij de subsidieregeling verleent de minister van Economische Zaken en Klimaat subsidie aan de hand van het advies. RVO communiceert het besluit via een beschikking. Als een subsidievoorstel wordt toegekend, dan kan de aanvragende partij vrijwel direct aan de slag met de uitvoering daarvan. Het is wel mogelijk dat bij een toegekend project niet-subsidiabele kosten worden geschrapt uit de begroting en aanvullende verplichtingen worden opgelegd. Als een subsidievoorstel niet voldoet aan de criteria van het Nationaal Groeifonds kunnen voorstellen die ingediend zijn voor beoordeling in het najaar van 2024 desgewenst opnieuw worden ingediend in het voorjaar van 2025. Ook kunt u eventueel een bezwaar aantekenen.

Departementale route

Bij positief advies beslist het kabinet of uw voorstel gehonoreerd wordt. Als besloten is om aan uw voorstel financiële middelen toe te kennen, leidt dit tot een overheveling van begrotingsgeld van het Nationaal Groeifonds naar het betreffende ministerie. Dit gebeurt op twee momenten in het jaar: met de Voorjaarsnota of de Miljoenennota. Direct na het besluit wordt het parlement geïnformeerd en vindt de bekendmaking plaats. Nadat de bijdrage op de begroting van het desbetreffende ministerie is ontvangen, moet u de subsidie nog aanvragen. Hiervoor werkt u het voorstel nader uit. De subsidieverstrekker beoordeelt vervolgens de subsidieaanvraag en dan volgt een toekenningsbesluit. Pas na subsidietoekenning komt de bijdrage op de rekening van het consortium. Dit zorgt ervoor dat het veel langer kan duren voordat u daadwerkelijk kunt starten met uw project ten opzichte van de subsidieregeling.